日前，陵水本号镇军昌村的40多户贫困村民，正忙着焊制设施农业基地所需大棚框架，只等水稻收割，即可动工兴建大棚，种上苦瓜、长豆角等冬季瓜菜。

　　一个月前，陵水黎族自治县在本号镇和英州镇启动了“贴息支农小额贷款项目”，这40多户村民从信用社贷到了80万元，贷款期限为2年，其中第一年利息由政府为农户支付，相当于农户们得到了无息贷款，而唯一的条件是必须要用这些贷款进行大棚农业生产。

　　目前，这个“贴息支农小额贷款项目”已逐渐在全县推广，越来越多的贫困农民从中受益，而县里为此要投入800万元贴息资金。

　　近年来，陵水黎族自治县完成由农业主导型向旅游业主导型的转型后，迅速将旅游行业的收益通过县财政反哺农业，加大扶贫的力度，让农民在土地开发中得到实惠。“贴息支农小额贷款项目”正是旅游反哺农业、支持扶贫的举措之一。

　　大投入增强脱贫“造血机能”

　　陵水是少数民族聚居县，是全国唯一的沿海国家重点扶持贫困县。到2004年，地方财政收入也仅4343万元。

　　自2005年以来，该县调整产业结构，大力发展以旅游为龙头的现代服务业，一批大企业在香水湾、清水湾和土福湾运作大项目，陵水经济有了迅猛的发展，财力逐渐增强变富。去年该县地方财政收入达2.3亿元，实现历史性突破。

　　腰包鼓了，为反哺农业发展、加大扶贫力度提供了较为充足的资金支持。

　　陵水扶贫办主任杨麟权告诉海南日报记者，陵水的扶贫战略是“整村推进、连片开发”，重点推进产业扶贫、科技扶贫等重点工作，通过发放农村小额信贷扶持贫困农户发展大棚瓜菜种植等形式，增强贫困人口的“造血机能”和自我发展能力。

　　英州镇是全县种植大棚哈密瓜最多的地区，去年该村群众通过信用贷款种植无土栽培哈密瓜2200亩，纯赚1848万元。

　　陵水信用社的数字显示，2008年陵水共有532户农民获得334万元小额信贷。

　　今年7月29日，陵水又启动了贴息支农小额贷款项目，贫困农民贷款，政府来担保。贫困农民每户可以贷款2万元，第一年无需付利息，第二年将本息还清即可。这个贷款项目大受农民欢迎。

　　“实施小额贴息贷款项目，政府贴息800万元，将会帮助农民贷出8000万至1亿元的生产资金。这些资金用于发展大棚瓜菜，无疑将增加农民收入。我们不仅仅是给钱，还要让贫困农民有自力更生和发展的意识。这种扶贫不是一时的，而是长久的，可持续发展的。”杨麟权说。

　　积极扶持劳动力就业

　　要让农民富裕起来，产业化扶贫只是一个方面。对于陵水来说，扶贫工作是全方位展开的。让失地农民和富余劳动力就业，也是扶贫的重要工作之一。

　　8月25日，在清水湾细白的海滩上，记者遇见了雅居乐的清洁工胡玉花。她正在打扫海滩上木麻黄树丛里的枯枝。她告诉记者，她家就在附近的英州镇高土村，距离雅居乐才五公里。她今年35岁，有两个孩子，都在上小学。家里种了几亩田地，还养了一些猪，一年收入大概几千元。八月是农闲时分，地里没多少活，她便来雅居乐打工，补贴家用。她的工作月薪有900多元。胡玉花说，村里好几个人都在此工作，大部分是当保洁工或者在厨房工作。

　　在房前屋后忙碌的保洁员黄亚连，是记者遇到的第二位雅居乐员工。这位才20岁的黎族姑娘是文罗镇青山村人，家里有两个弟弟和一个妹妹在读书，而父亲在去年过世了，家境贫困。为了供弟妹们读书，她和姐姐都在打工。她的工资有1000多元，每个月她都寄钱回家。

　　像胡玉花和黄亚连这样的当地农民工，在雅居乐至少有500名。

　　据了解，陵水在成功引进雅居乐、富力地产等大企业进入后，目前，已吸纳、安排了近3000个就业岗位。

　　为解决当地农民的就业问题，陵水就业局经常邀请企业到农村举行招聃会，帮助失地农民实现就业再就业。与企业达成用工协议后，把企业招聘的岗位信息送到农民家中。同时把农机具、水电维修、园林绿化、保安、电焊等技能培训班办到村里，方便农民就近学习。

　　县委书记陈健春表示，今年将发挥政府投资和重大项目带动就业的作用，实现新增就业岗位2500个，开发公益性岗位100个，保证每个零就业家庭、失地农民和贫困户至少有一名适龄劳动力就业，全年实现农村劳动力转移就业6800人。毫无疑问，此举将使更多的贫困家庭走出困境。